由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2023年年会，于2023年3月25-27日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月27日大会第五单元讨论的题目是“提升产业链供应链韧性和安全”。本节讨论由国务院发展研究中心副主任余斌主持。与会嘉宾分别为工业和信息化部部长金壮龙，梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松，博世集团董事会主席史蒂凡·哈通，Sornay顾问及投资公司董事长、首席执行官乔舒亚·雷默。

金壮龙在演讲中指出, 中国政府高度重视产业链供应链安全稳定，坚定不移维护全球产业链供应链的公共产品属性，愿同各国一道把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益，全球产业链供应链是多年来生产要素高效自由流动、资源优化配置所形成的，是经济全球化条件下各国企业经过多年共同努力、共同选择的结果，符合经济社会发展规律。

金壮龙表示，2022年，中国全部工业增加值和货物贸易进出口总值双双突破40万亿元，制造业增加值占全球比重接近30%，货物贸易出口占国际市场份额接近15%，为国内外广大消费者提供了品种丰富、物美价廉的优质产品，促进了世界经济发展，增进了人民福祉。同时，中国的开放发展和超大规模市场为外资企业投资兴业提供了广阔的空间，2022年中国制造业利用外资同比增长46.1%，其中高技术制造业实际使用外资同比增长49.6%，外资企业已成为我国产业体系中的重要力量，在共享中国发展机遇的同时，为全球产业链供应链紧密合作发挥了积极作用。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，多重挑战和危机交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链安全稳定面临风险和挑战。面对多重威胁，中国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快推进新型工业化，采取切实有效措施，提升产业链供应链韧性和安全水平。金壮龙从以下四个方面作了具体阐述。

一是推进产业链供应链协同创新。健全产业科技创新体系，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建设一批新型的共性技术创新平台，提升产业链供应链创新发展水平。瞄准新一轮科技革命和产业变革大势，聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，强化企业创新主体地位，培育新兴产业链供应链。

二是加快产业链供应链智能化、绿色化升级。中国将深入实施智能制造工程，推进产业数字化、网络化、智能化发展，加快传统产业升链步伐。深入落实工业领域碳达峰实施方案，启动一批节能降碳重大项目和工程。开发推广节能降碳技术，加快建设绿色低碳的产业链供应链，积极应对气候变化、环境污染、资源匮乏等各国面临的共同挑战。

三是促进产业链大中小企业融通发展。中国将充分发挥大企业主力军和中小企业生力军的作用，推动大中小企业融通发展，支持“链主”企业发挥产业生态引领作用，带动中小企业提升在产业链细分领域的配套能力，激发更多的“专精特新”企业涌现。

四是促进产业链供应链资源要素高效配置。中国将优化国内产业链布局，聚焦重点领域，推动科技、金融、人才等优质要素资源汇聚，培育一批世界先进制造业集群，扩大全产业链竞争优势。强化集成电路、新能源、生物医药及医疗设备等具有公共性的重点产业在全球范围内的资源协调和配置，共同打造协同高效的产业发展生态。

五是建设开放合作的产业链供应链。中国将全面落实制造业高水平对外开放政策，营造市场化、法治化、国际化营商环境，着力做好外商投资服务保障，鼓励国内企业更深融入全球产业链供应链，通过深化合作实现共同发展。

康林松在发言中表示，过去几年，供应链中断、原材料短缺、物流受阻和地缘政治摩擦不断加剧等因素抑制了经济增长。在此背景下，我们欢迎中国向全球供应链合作伙伴进一步开放经济，并鼓励中国企业作为可靠的具有区域特色的供应链合作伙伴，在全球舞台上发挥更积极的作用。奔驰主张保持和提升现有的国际供应链体系融合水平，国际产业链脱钩将会对企业和消费者都产生负面影响。多年来，奔驰一直在中国市场扩张，我们的目标是在中国继续生根、厚植并壮大。一是和中国合作伙伴密切协作，形成了一个可持续的、高效的生产体系；奔驰计划进一步扩大在中国和全球的绿色生产网络。二是除了在北京和上海建立研发中心以外，奔驰还加强了与清华大学的长期合作关系，扩大在华研发业务。三是2022年奔驰在中国的新能源汽车交付量比上一年增长了140%以上；还将进一步完善产品矩阵，计划今年在中国推出6款新能源汽车。

史蒂凡·哈通在发言中表示，俄乌冲突和新冠疫情暴露了全球供应链和产业链的脆弱性，因此博世认为产业链供应链的安全稳定至关重要。对博世来说，加强供应链的安全性和韧性，最重要的就是本地化和数字化。本地生产，供应本地，是博世的一个重要战略。中国现在正在建设更加现代化的工业体系，这会为博世带来各种各样的机会，比如新能源汽车、燃料电池、智慧交通、氢能研发等，我们将积极推进在中国相关领域的投资。博世非常依赖在中国的供应链，而数字化是另外一个重要因素，数字化有助于强化供应链的韧性。史蒂凡·哈通说，2023年是一个重启和经济复苏的年份，但是我们还面临着很多压力，要建立有韧性的供应链和产业链，需要所有合作伙伴的共同努力。博世希望更多地推动本地化和数字化，和中国合作伙伴一道推进业务在中国的进一步发展。

新冠疫情前，实际上正是全球化的高峰。现在全球化处在什么样的位置呢？乔舒亚·雷默表示，随着时间的推移，世界秩序将发生变化，此后将出现一个新的模式，也就是我们现在正在一步一步地去探索的再全球化的新秩序。此间，全球发展将面临“三难”，即要开放、要更快速、要有较高的安全度，这就要求我们同时做到三点，一是低成本，二是高效，三是减碳。因此，全球需要一个开放、快速的互联网，但是其安全性可能面临挑战。

乔舒亚·雷默最后说，中国现在不仅是在出口商品，更多的也是在出口商业模式，这是一个趋势性的变化。无论是现在，还是未来“再全球化”的世界，我们都需要更好地应对这种变化。我们需要保持信心，虽然困难重重，但机会一直存在。

（中国发展出版社 撰稿：刘长杰；审稿：崔克亮）