由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛 2021年会，于 2021年3月 20-22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。其中3月20日经济峰会，第五单元会场一讨论的题目是“全球经济2021：希望与隐忧”。本节讨论由国务院发展研究中心党组成员余斌主持。与会嘉宾分别为国际货币基金组织第一副总裁杰弗里•冈本，全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民，哈佛大学教授、美国总统经济顾问委员会前主席杰森•福尔曼，中国国际经济交流中心副理事长、第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣，英国《金融时报》首席经济评论员马丁•沃尔夫。

国际货币基金组织第一副总裁杰弗里•冈本认为，全球经济面临的问题需要各国加强合作来共同解决。他指出，必须快速地结束疫情，必须加快疫苗的生产，确保低收入国家能够获得更多的疫苗；各国必须保持经济上的支持，刺激经济的复苏；要弥合各国之间的差距，同时防止气候变化阻碍经济增长。

杨伟民指出，“十四五”规划纲要没有提定量的增长指标，一方面是因为未来国际环境确不确定性和不稳定性因素较多，另一方面是经济发展本身存在结构性问题，即现有的发展格局不足以支撑比较稳定的增长。而构建新发展格局，主要还是问题导向型。

针对现存的问题，他具体提了几点意见：一是深化供给侧结构性改革，构建更有韧性的供给格局；二是加快科技创新，构建自立自强的技术格局；三是扩大居民消费，构建以居民消费为主题的内需格局；四是扎实推进共同富裕，构建以居民收入为主题的收入分配格局；最后要坚持扩大高水平开放，构建国内国际“双循环”相互促进的开放格局。

杰森•福尔曼认为，要实现“V”形复苏，我们首先要确保人们的环境是安全的，人们可以安全的进入到餐馆就餐。另外人们的银行帐户上有足够的钱可以支付他们的开销。美国在1.9万亿的财政刺激政策下，今年经济预期较好，虽面临通胀压力，我们预计通胀是不会超过联储的目标。通过大量的财政措施来挽救经济的衰退，可以改变经济衰退对人们所造成的影响。

王一鸣表示，在经历了过去一年疫情的冲击后，全球对经济复苏充满期待，但仍要看到当前全球经济复苏仍然不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类潜在风险不容小觑。第一，经济复苏仍受到疫情不确定性的影响。第二，全球经济复苏不平衡加剧。第三，债务高企增大潜在风险。第四，主要经济体货币政策的溢出风险。第五，大宗商品上涨推升通胀预期。

他表示，复苏进程中的风险挑战，迫切需要国际社会携起手来共同应对，在疫苗分配、宏观政策协调、维护金融市场稳定、推动绿色复苏等领域加强多边合作。在这个过程中，中美两国作为两个最大的经济体，应该发挥更重要的作用。随着中国经济逐步恢复常态，宏观政策正常化也被提上议程。宏观政策将保持对经济恢复的必要支持力度，不求急转弯，并在稳增长与防风险之间把握好平衡。从更长期看中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是中国自身发展的需要，也将促进世界的共同发展和繁荣。

马丁•沃尔夫指出，在经济复苏方面，全球仍然面临一系列的挑战。第一，疫苗的分发是不平衡的，也是不完整的；第二，各国之间经济复苏差异很大；第三，各国内部不同群体的差异也是很大的，这会带来社会的创伤；第四，在经济政策方面，有些国家债务水平非常高，包括公共债务，各国中央银行的资产负债表也有很多的问题。他认为，疫情会使得国际关系进一步恶化，包括中美关系局势的进一步紧张。

（中国发展研究基金会 撰稿：王子豪；校对：王路）

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