新冠肺炎疫情之下，中国的经济将面临哪些挑战？疫情会对大国关系、全球价值链和经济走势产生什么影响？中国政府可以做出哪些调整，保障今年的经济和社会稳定？

为回答上述问题，中国发展高层论坛推出特别栏目“CDF连线”系列，与论坛代表们远程连线，深度解读疫情背后的经济政治逻辑。

英国《金融时报》副主编、首席经济评论员马丁· 沃尔夫

近日，中国发展研究基金会副秘书长俞建拖与英国《金融时报》副主编、首席经济评论员马丁·沃尔夫连线，讨论新冠病毒疫情背景下的全球经济、政治风险与全球化所面临的危机。

沃尔夫曾在采访中表示，中美贸易摩擦只是症状，和贸易有关，但是有更宏观的因素。(采访详情请见CDF洞察 | 马丁·沃尔夫：中美贸易摩擦只是一个“症状”)

本次访谈中，他更深入地分析了贸易摩擦发生的背景。

他认为世界已经进入了一个逆全球化的阶段。

受经济民族主义崛起、国家安全、供应链风险等多方面因素影响，贸易增长将减速，供应链更加本土化。

而疫情凸显了全球供应链风险，使其可能成为逆全球化过程中的一个重要的短期影响因素。

俞建拖：您认为新冠病毒会对全球经济和中国经济有什么影响？疫情外，有哪些风险值得关注？

沃尔夫：新冠病毒来袭是我们始料未及的，这种风险本质上是不可以预测的。

如今世界经济联系非常紧密，国内和国家间的人员流动频繁，所以如果某天出现了新的传染病，就会不断传播。

事件的发生本身不是意外，而是我们不可能知道何时发生。

中国作为世界经济重要的一部分，加上疾病在全球范围蔓延，可能会对世界其他地方产生影响。

这种影响不会持续多个季度。我认为，到夏天就会回归正常，经济活动重新启动，不会有太深远的影响。

一二季经济会非常疲软，三四季的经济相对增强，然后会回归正常。之前的非典也是如此。我认为新冠病毒会比非典严重得多，但仍然是可控的。此外，还存在一些更大的风险。

这种风险是长期的结构性风险，虽然产生严重后果的概率很低，但的确有可能发生。

这些风险具体是什么呢？最突出的就是地缘政治风险。我并不是在预测，只是指出一些可能性。

一是中东，任何大型的军事冲突都会破坏石油供应，产生巨大的经济影响。二是印巴，这两国都拥有核力量，一直以来关系也比较紧张。三是亚太，这个地区存在很多潜在的地缘政治摩擦。

俞建拖：除了地缘政治，您认为有什么其他方面的风险？

沃尔夫：欧洲经济有所恢复，但经济体系还比较脆弱，货币联盟不够稳定，政治上也有不确定因素。德国未来的政权交替还不明朗。意大利或法国未来几年也有转向民族主义的风险。右翼民粹主义会给欧洲带来巨大的不稳定因素，英国脱欧也是其中表现之一。

另一个巨大的风险就是全球债务。

图片来自网络

多数大国的债务比以往任何时候都要高。我尤其担心的是新兴市场的美元债务。这虽然可能不会导致重大的危机，但是局部的新兴市场危机是有可能发生的。

最后，另一个经济风险就是，万一出现经济衰退，发达国家的政策空间非常小。目前利率水平已经非常低，各国央行资产负债表也大幅扩张。在美国，财政政策已经非常积极，而欧盟则很难实施财政刺激。

总体来说，我还是比较乐观的，我不认为此次疫情会产生特别大的影响。

但对埋伏着的小概率而有严重后果的风险点，我们要保持警醒。

俞建拖：您刚才也提到了疫情对全球供应链的影响。现在很多人非常关心这一点，担心这个短期事件会对全球供应链产生长期的影响。您有何看法？

沃尔夫：供应链是全球贸易问题的一部分。全球贸易面临的风险可能是长期的，在当前的背景下值得再强调。

总体来看，我认为我们很明显的进入了一个逆全球化的阶段。我认为未来十几年间，贸易增长会慢于经济增长。

原因在于经济民族主义和民族主义崛起，大国之间局势愈发紧张，摩擦加剧。不光在中美两国之间，甚至是在美国与欧洲之间。中国现在必须认识到这个长期的结构性变化。

这种趋势会直接或间接地对供应链产生影响，因为这本质上就意味着人们想重新整合供应链，将供应链搬回本国，以此规避风险。某些政府，特别是美国政府，出于经济原因或国家安全原因将一些供应链搬回了本土，加剧了这种趋势。

毫无疑问美国企业也看到了这些风险，在调整供应链、规避风险。我认为某种程度上欧洲和中国的企业也在这样考虑，比如中国研发自己的芯片和微处理器等，都与这个过程有关，与贸易减少有关。

国家安全也是因素之一，而且和经济问题有很多重合。

最后就是新冠病毒。这是一个新的短期因素。除了疫情对供应链的直接影响外，人们也会意识到全球供应链的潜在风险和管理难度。

所以我认为，在未来的5-10年或者更早，我们会看到更多的供应链的本土化，各国会越来越“自给自足”。

我个人不愿意看到这种事情发生，因为这会提高经济成本，也会产生政治成本。我也一直认为，更强的贸易关系会建立更紧密的共同的利益。而瓦解紧密的贸易关系，会导致更大的摩擦。这个问题很有价值，疫情有可能是逆全球化过程中的一个重要因素。

中美第一阶段贸易协议签约仪式

中国政府在协议中做出了很多的承诺，比如维护外国企业合法权益，保护知识产权，放宽市场准入等等。

根据目前来看，除了疫情带来的直接影响外，我不认为这些会受到什么影响。这些承诺中国政府在签署协议之前就已经在改善了，协议不过是将中国的承诺落实到了纸上。

问题在于协议的另一部分，即中国承诺购买大量的美国商品。

我认为美方不应该提出这种要求，这会扰乱贸易，也不符合世贸组织的规定，因为这本质上是一种差别对待，给其他商品供应国带来影响。

鉴于目前疫情对贸易的影响，中国要履行这些承诺可能会更加困难。当然，中国进口没有受阻，所以还是有可能履行大部分承诺的。但由于疫情的缘故，国内物流效率可能会不如以前。

不管疫情如何发展，有一点我们都应该明确，那就是中美间的贸易问题并没有彻底解决。比如科技问题。华为就是一个例子，技术上的自给自足也和供应链有关。这些潜在的冲突还会继续存在，且很有可能继续恶化。

俞建拖：英国脱欧协议终于通过了，会不会带来一些确定性呢？您认为这会如何影响英国还有英中双边的经济合作呢？

沃尔夫：英国脱欧了，但并没有带来更多的确定性，因为与欧盟未来的经济关系还未确定。

英国首相表示今年年末之前必须要达成贸易协议完成脱欧。

会有两种结果，一种是英国和欧盟之间无法达成自由贸易协定，英国会从现有关系中转到世贸组织框架中。

另一种可能是达成了自贸协定，但协定更多涉及商品贸易而非服务贸易。

两种可能性都会给双方带来很大的影响，但对英国的影响会更大，因为英国要从目前和欧盟的紧密关系中脱离出来，面对全新的环境。 所有的预测都认为结果会对英国非常不利。

英国脱欧

我认为贸易协议很有可能达成，但英国会做出比较大的妥协，承受更大的负面影响。

至于中英两国未来的关系，我有以下几点看法。

第一，英国政府非常希望与中国维持良好关系。中国是非常重要的贸易伙伴，体量大增长快。

第二，英国同美国的关系目前来看更加重要了，国家安全方面也非常重要。这会让局势更加紧张，在中美利益存在冲突的一些问题上尤为如此。

以华为为例。我认为英国政府已经做出了正确的决定，没有排斥华为，但美方还在给英国施压，想让英国改变这个决定。

这表明英国未来会在美国、欧盟和中国之间面临很多紧张局面。我想英国希望和各方都保持友好关系，但这可能会非常困难。

这很大程度上都最终取决于未来全球局势。英国希望看到一个开放贸易、合作共赢的世界，但英国凭自己无法做到这一点，这是一个全球性的问题。

这又回到世界未来要如何发展的问题。世界在改变。我不喜欢这种改变。但世界现在确实在走向一个新的世界秩序，即一个强国竞争的世界秩序，一个一定程度上出现逆全球化、技术脱钩和监管碎片化的世界秩序。