由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2020年会，于2020年11月11-13日在北京钓鱼台国宾馆举行。11月11日晚19:30，大会正式开幕。

第四单元讨论的题目是“全球合作 共抗疫情”，会议由国务院发展研究中心副主任张军扩主持，与会嘉宾分别为国家卫生健康委员会副主任李斌，联合国副秘书长法布里齐奥·霍克希尔德（Fabrizio Hochschild），美国对外关系委员会名誉联合主席、美国前财政部长罗伯特·鲁宾（Robert Rubin），强生公司全球董事会主席、首席执行官亚历克斯·戈尔斯基（Alex Gorsky），辉瑞公司董事长兼首席执行官艾伯乐（Albert Bourla），赛诺菲集团首席执行官韩保罗（Paul Hudson）。

李斌指出，新冠肺炎大流行是近百年来人类面临的最严重的传染病威胁，是对全球卫生治理体系的一次重大考验，也对全球经济产生了深度冲击和长远影响。面对突如其来的严重疫情，习近平主席亲自领导、亲自指挥、亲自部署，以非常之举应对非常之事，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目前，中国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。中国始终将国际合作作为抗疫工作的重要组成部分，本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，同有关国家开展交流合作，共享信息，尽己所能为国际社会提供援助。当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。病毒没有国界，疫情不分种族，人类是休戚与共的命运共同体，唯有团结协作，携手应对，国际社会才能战胜疫情，保护人类共同家园。

他提到，不久前闭幕的中国共产党十九届五中全会强调要始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好常态化疫情防控，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，全面提高公共安全保障能力。中国将深入贯彻五中全会精神，构建疫情防控与经济社会发展工作中长期协调机制，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹国内防控与国际合作，奋力夺取抗疫斗争的全面胜利。

中国将坚持外防输入、内防反弹、“人”“物”同防，总结更多“中国经验”。一是加强境外疫情输入防控。重点做好边境口岸地区的疫情防控。二是加强今冬明春疫情防控。强化核酸检测能力建设，强化院感防控，强化隔离措施，强化医疗救治，强化流感等多病共防措施。三是加强突发疫情应对处置。立即启动应急响应；以核酸检测为基础扩大预防，最短时间将传染源“一网打尽”；以密接管理为重点划大“包围圈”，坚决做到集中隔离、应隔尽隔；严格落实“四集中”要求，全力提高治愈率；及时公开发布疫情信息。

中国将抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善体制机制，提高应对重大突发公共卫生事件能力。坚持公益属性，坚持预防为主，坚持法治思维，加强人才队伍建设，丰富新时代爱国卫生运动的内涵。

他强调，中国将高擎人类卫生健康共同体旗帜，主动参与全球卫生治理。中国将在做好常态化疫情防控的同时，采取技术与物资并重、援助与合作并举的国际抗疫合作方式，更加注重开展机构之间、专家之间在多项相关领域的技术援助和交流合作，在互学互鉴中，共同提升未来应对重大疫情的能力。本次疫情凸显全球卫生治理体系改革的必要性，一方面要提升卫生安全议题在国际合作议程中的地位，另一方面，主要大国应当承担相应的国际责任，发挥中流砥柱的作用，支持世界卫生组织发挥全球抗疫的领导作用。中国将继续以推进构建人类卫生健康共同体为己任，倡导所有国家作出正确抉择，携手抗疫，共克时艰。

法布里齐奥·霍克希尔德指出，新冠疫情暴露了现有体系的脆弱性。根据世行预测，1.5亿人将因为此次疫情在今年重新返贫，绝对贫困人口数量将大幅度上升，很多国家的不平等程度将显著增加，环境和气候问题也将更加严重。

他强调，在这样一个充满动荡的时期，我们希望各国搁置分歧，共同应对挑战和威胁，这与各国的政治体制、领土争端并不相关。联合国已经提出倡议，呼吁全球反思在疫情之后我们的优先领域是什么，以及应当如何通过联合国这样的机构加强合作。全球87%的回应认为，全球合作比以往任何时候都重要。因此，我们必须要让国际合作变得更加有效。我们还需要进一步扩大新冠测试的范围，提升测试的速度，并让每个国家每个人都能负担得起。要解决这次疫情，没有一个国家能够独善其身，也没有一个国家有足够的能力单独应对，我们必须尽快采取行动。同时，我们还要为长期、艰难的经济复苏做好准备。现在最重要、最需要优先考虑的是，我们要有新的全球社会契约，来建立一个更加公平、尊重大家权利和自由的秩序。

他还提出，我们要更加重视疫情恢复中数字经济的重要性，包括远程教育和医疗服务。在疫情之后，应当保障所有人能够获得数字服务，需要更加注重信息安全和数据安全，加强国际合作共同规划数字未来。

罗伯特·鲁宾指出，中美关系的恶化对两国非常不利。中国发展高层论坛以及类似的让公共部门和私营部门领袖交流的平台非常有益，有助于构建信任，帮助两国在未来构建建设性关系。现在信任不足，所以需要各种机制来修复和完善中美关系，可以通过双边工作组来解决影响两国的共同问题，然后再把双边的机制扩大到多边。

他认为，美国的新一届政府会希望跟中国有更好、更有建设性的关系。中美有很多共同利益，也有很多自我利益，意识形态理念上的差异可能影响两国关系，但这是可以弥合的，中美不应该成为敌对方，而应该成为竞争方、合作方。美国必须认识到我们没有办法改变也不应该改变中国的政体。

他提到，中国认为美国在经济上处于衰退的下行周期。在这个过程中，中美需要进一步合作。中美应当在未来的几十年里继续保持经济合作，构建建设性关系，并在合作的过程中建立信任。中美关系非常复杂，如果以敌对方式发展，对双方都有害无利。

亚历克斯·戈尔斯基指出，抗击疫情需要合作和协作。强生在抗疫过程中通过深化科研、提供药物等方式响应医疗需求，包括开发新冠疫苗，与世界各地的合作方共同满足患者需求等。疫苗、检测和治疗是应对病毒的重要手段，需要真正的合作。

他强调，疫情的冲击提醒我们，我们需要有高韧性、以数据为导向的全球供应链。我们必须在公司部门之间已经建立的合作伙伴关系基础上继续构建信任，通过这些合作关系持续地应对全球健康挑战以及预防未来可能出现的大流行病。他还表示，中国的经济复苏让我们对中国的强劲增长前景非常有信心。

艾伯乐介绍了辉瑞在新冠疫苗领域所做的工作，疫苗三期临床实现了90%以上的防护有效性，这一进展验证了科学创新和合作的重要性。他指出，一家公司或者一种疫苗、一套治疗方法并不足够，所以辉瑞在3月提出了“五点计划”，在生物技术的整个生态体系中开展了前所未有的合作，这些合作为上述疫苗研发进展奠定了基础。

他强调，我们需要认真汲取这次疫情中的一些教训，必须要强化卫生保健体系。我们需要有更高的韧性来更好地应对未来的公共卫生危机。辉瑞积极支持中国的“健康中国2030”目标，在增强卫生服务体系、完善医疗保障领域展开了一系列合作和探索。他指出，重要的医学突破来自于共同的努力。只要我们团结一致，科学终将赢得这场与病毒的战斗。

韩保罗指出，新冠疫情给我们带来了大量不确定性，充分暴露了我们的脆弱性，也说明我们之间是相互密切联系的。在疫情中，医疗产业具有强烈的使命感，努力为病人提供药品和治疗方案，并竭尽所能尽快推进新冠疫苗研发和生产。他认为，疫苗不是各个公司之间的竞赛，而是我们跟病毒之间的竞赛。真正完全战胜疫情需要更多公司共同努力，生产出足够多的疫苗才能覆盖所有的人群，包括边远地区人群。赛诺菲愿意与各国政府、全球组织展开积极合作，以确保疫苗的可获得性和可负担性。

他强调，我们要规划长远，汲取疫情教训。首先，疫情显现出人民健康与经济发展的高度关联性。中国致力于在“十四五”规划期间进一步推进创新和科技发展，赛诺菲愿意为中国提供支持，帮助中国在创新科技方面成为新的全球驱动力。其次，预防和疫苗具有高度的重要性。我们可以进一步通过接种来应对可能的疫情，加强医疗卫生体系。他提到，2020年是充满挑战的一年，但我们一定会通过合作渡过难关，吸取疫情教训，而且一定会变得比现在更加强大。

（中国发展研究基金会 撰稿：邱月；校对：李奇文）

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