近年来，我国经济逐渐从高速增长阶段转向中速高质量增长阶段，不再盲目追求以往的高速增长，而是以全要素生产率为抓手，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在此背景下，准确估计我国全要素生产率和潜在增长率，具有重要的理论和现实意义。课题组在对资本存量和劳动要素投入进行测算的基础上，使用生产函数法和数据包络法分别对1979-2018年全行业年度TFP增速，2006-2018年全行业季度TFP增速，以及2006-2018年19个大类行业年度TFP增速进行了测算。此外，课题组估算了未来5年的资本存量增速、就业人数增速和TFP增速，在此基础上利用生产函数法对未来5年潜在增长率进行了预测。

研究发现，第一，从全行业年度数据来看，1978年以来我国TFP增速出现过三次高峰期，分别为1984年、1992年和2007年，近五年来TFP增速大致稳定在3%左右。第二，从全行业季度数据来看，金融危机后我国TFP增速大幅下降，在一定幅度回升后呈现持续波动下降态势，2016年前后出现了由降转升的拐点。第三，从三次产业角度来看，自2006年以来第三产业TFP年均增速最高，第二产业次之，第一产业TFP基本呈现负增长。第四，从细分行业角度来看，在2006-2018年整个样本期内，不同行业TFP增长速度存在较大差异，生产性服务业TFP增长速度较快。第五，预计未来5年潜在增长率将呈现小幅下降态势，2023年降至5.82%左右。最后，建议从改进低效率部门、提高产业内部要素配置效率，推动消费结构和产业结构升级，加快知识密集型服务业发展与开放，提高人力资本和加快前沿性创新等方面入手，提高全要素生产率和潜在增长率。

附件下载：全要素生产率和潜在增长率测算