点击进入专题：搜狐直击 | 2019中国发展高层论坛专题研讨会

9月6日，2019中国发展高层论坛专题研讨会在北京召开。中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，中国经济下一步的增长动力源于低收入群体。

刘世锦表示，按照典型的三口之家计算中等收入群体（年收入10-50万元），现在中国大概有4亿人属于中等收入群体。所以2020年全面建设小康社会的目标是能实现的。

在此基础上，刘世锦提出新目标，“中国能否再用10年时间，使得中等收入群体的数量翻一番，占到人数的60%左右？”

“为什么提出这个目标？”刘世锦说，中国经济下一步增长的动力来自于低收入群体。“大家经常说的，中国还有10亿人没有做过飞机，5亿人没有用上马桶，这一部分人收入增加将是中国经济增长的关键。”

刘世锦还表示，巴西等国陷入的中等收入陷阱主要是因为收入严重的两级分化。谈及如何缩小收入差距时，刘世锦认为应减少人们之间由于社会关系造成的能力差别，提升人力资本的质量。

他从三个方面来提出建议，第一，进一步打破垄断，推动产权制度、要素市场的改革，激活市场活力，给予低收入阶层就业创业的机会；第二，加强社会保基本的战略实施，比如推动社保、医疗的全国性，提高劳动者的流动性；第三，加强职业培训。