由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2019年会，于2019年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月23日经济峰会，下午分组会（IV）会场四讨论的题目是“塑造绿色发展动能”。本节讨论由荷兰皇家壳牌公司首席执行官范伯登主持。与会嘉宾分别为生态环境部副部长赵英民，BP集团董事长龙海歌，中国海洋石油集团有限公司董事长杨华，中国化学工程集团有限公司董事长戴和根，科思创集团首席执行官施乐文。

在此节的讨论中，赵英民介绍，目前中国正进行污染防治攻坚战，通过生态环境保护和绿色发展，倒逼中国经济向更清洁、更节约的方式转变，促进经济高质量发展。一方面，通过明确发展什么、鼓励什么、限制什么、禁止什么，倒逼经济新旧动能转换，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，强化散乱污企业落后治理，依法整顿关停违法的、排污严重的企业。另一方面，通过调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，推进产业绿色发展，加大环保基础设施建设，加快发展清洁能源。

他也指出，中国的生态环境形势依然非常严峻。未来生态环境部将在四方面发力：一是加大环境治理体制的改革，继续实施中央环保督查制度，推动环保管理和综合执法制度的改革，推动形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境的治理体系。二是加大绿色技术的创新，加强制造业绿色技术的研发，加快钢铁、有色金属等传统产业的绿色化改造。三是加快发展环保产业，加大绿色投入。四是严格环境监管执法，完善法规标准和生态环境准入清单，建立公平公正、绿色竞争的环境法制体系。

龙海歌则指出，目前能源行业的一大挑战，是如何在满足不断增长的能源需求的同时，努力减少排放，让能源变得更清洁、更高效、更环保。在未来20年，能源需求将增长1/3左右。中国在这方面取得了实质性进展，主要因为中国有坚定的决心，制定了一系列环保行动计划，且有强制的执行力以改善空气质量。未来要推进低碳转型，满足全球能源需求，全球的合作至关重要，这需要企业、政府、非政府组织共同努力。各方需秉持开放态度、与时俱进、快速学习，充分利用数字化技术和其他新技术的全部的潜力。

杨华强调，绿色低碳发展已经成为不可阻挠的全球大趋势。加大清洁天然气供应是推动环境治理最现实的选择；推动电力系统低碳转型，是实现中国能源生产和消费革命的关键举措；推动传统能源企业绿色生产，是实现经济发展与环境保护良性循环的重要路径。中海油将继续在电力系统低碳转型方面发力，探索发展可再生能源发电业务，并将海上风电作为进军可再生能源领域的重点之一。

戴和根指出，中国“富煤、贫油、少气” 的资源禀赋，决定了中国以煤炭为主的能源生产和消费格局，也制约了中国的绿色发展转型。中国正处于工业化中后期和城镇化高速发展阶段，主要发展路径仍是能源密集型的传统产业和重化工业。尽管中国在节能减排方面采取了一系列举措，不过目前能源利用率仍然偏低，单位GDP能源消耗量偏高的问题依然突出。

他建议，创新环境保护相关政策、改革经济环境治理体系，为绿色发展提供组织保障；通过供给侧改革，引入环境成本核算机制，平衡经济发展与环境的协同关系；通过进一步改革考核评价体系，把资源消耗、环境污染、生态效益纳入社会经济发展评价指标，并建立体现生态文明要求的管理目标、考核办法和奖惩机制。同时，加大绿色金融改革和创新力度，并通过提高工业生产水耗、能耗和资源消耗的准入门槛，大力推进绿色能源技术使用，鼓励工业领域的跨境整合，提高资源和能源的总体利用效率。

施乐文认为，目前升级环境标准、技术标准，并加大对天然气的利用等措施，都是非常正确的。他建议，以比较合理的成本获得LNG等自然资源，有竞争力的价格才能够保证LNG未来可以在全世界广泛使用。此外，要充分利用人工智能等数字化技术，并建立全行业可持续发展的标准。

在施乐文看来，化工行业不仅能够产生能源，也可以为风能、太阳能、楼宇保温层、汽车等多个行业做出贡献，提供轻量化产品。从化工行业出发，需要利用所有知识，推进可持续发展，实现闭环发展，最大限度减少碳足迹，同时要更好地利用废弃物产生能源，实现循环发展。

（撰稿  财新记者 罗国平）

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