由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2019年会，于2019年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月23日经济峰会，下午分组会（III）会场一讨论的题目是“十字路口的欧洲”。本节讨论由敦和资产管理有限公司首席执行官张志洲主持。与会嘉宾分别为伦敦政治经济学院教授、2010年诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯，法国巴黎银行董事长乐明瀚，金融专业人士朱云来，安盛集团首席执行官托马斯·布博，德国经济顾问委员会成员拉尔斯·菲尔德。

在本节讨论中，皮萨里德斯表示，欧洲目前面临的主要挑战之一即欧洲一体化应该如何前进：“我没有任何怀疑，欧洲需要进一步推进一体化，欧盟肯定会存在下去，但在经济政策方面则需要一定的灵活性。”

他首先指出，欧盟经济政策的一体化决策在帮助欧洲渡过欧债危机、保证欧盟体制的延续方面，起到了积极作用。当前，欧盟内部的各个经济体仍是相互依存的，经济政策一体化也会继续推进。但同时，一些成员国希望增加自己经济决策的自主性。

除了欧债危机之外，皮萨里德斯表示，欧洲各国发展步调、发展程度的差距，也加剧了欧洲经济一体化进程中的内部摩擦。应在经济政策的制定上增添一定的灵活性。例如，若打破现有的单一货币体制，或能带来些许益处。

法巴银行董事长乐明瀚也表示，处在十字路口的欧洲正面临若干挑战，但欧洲一体化整体上依然是成功的，同时欧洲需要进一步推进改革。

乐明瀚指出，民粹主义的兴起是欧洲面临的重大挑战之一，其根源在于各成员国国内的发展不平等问题，包括就业机会不平等、城市与乡村的发展机遇不均等。“现在几乎所有欧洲国家都在讨论这一话题，只是程度不一”。另外，欧洲如何实现能源转型、解决贸易冲突、应对恐怖主义等安全威胁、促进技术发展等等，也是欧洲关注的核心议题。

在多重挑战的压力下，乐明瀚认为，欧洲当下的发展状况总体良好，“英国离开欧盟非常困难，这就从侧面说明了，欧盟一体化是成功的”。他同时承认，如今有不少对于现有框架不满的声音，但这也是推动欧洲改革的意义所在。在他看来，即将于5月举行的新一届欧洲议会选举非常重要，或将重塑欧洲政治格局。但无论新一届议会的多数党有哪些政策主张，乐明瀚强调，各方应该谨记，“欧洲核心的价值观之一，就是通过讨论和对话解决问题。”

金融专业人士朱云来对于欧洲发展概况，及美国、欧洲和中国的发展水平进行了对比与评估。从欧洲的基本情况来看，人口老龄化是其人口发展的重要特点。

至于欧洲当下面临的主要挑战，朱云来认为，经济发展方面，欧债危机后的经济复苏、去杠杆等问题是欧洲的核心议题。养老、就业、移民与难民等社会问题，也不断构成新的挑战。此外，军费分摊、国防等安全问题也愈发突出。当下，英国脱欧、欧洲部分国家如何加深一体化等议题，对于全球政治版图的发展均有重要意义。

安盛集团首席执行官托马斯·布博认为，欧洲的十字路口指的正是欧洲从第一代进入到第二代。为完成这一代际的顺利过渡，欧洲需要从内外两个角度做出正确的抉择和行动。

从欧洲内部来说，其一，要关注新一代欧洲人的想法。在推进欧盟一体化时，应更加脚踏实地，让每个欧盟公民都从中获益。其次，欧盟应明确自己的优势，并在这些擅长的领域加强投入，例如注重可持续性发展。“我们应该明确，自己对于一个新欧盟的愿景究竟是怎样的。我相信，欧洲可以在当今世界按照自己的价值观走出自己的一条路。”

德国经济顾问委员会成员拉尔斯·菲尔德表示，若从欧盟外部反观这一地区，欧盟如何在中美两大经济体之间正确地自我定位，则是欧盟亟待解决的另一关键问题。当下，欧盟对于中国的战略政策正发生变化，例如，中国投资进入欧洲的难度已经有所提高。“当今全球经济体系已出现分崩离析的态势，在这一背景下，欧盟需要在中美之间做出正确的选择。”

（撰稿  财新记者 曾佳）

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