由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2019年会，于2019年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月23日经济峰会，午餐会讨论的题目是“中美关系：挑战与应对”。本节讨论由布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任及外交政策项目资深研究员李成主持。与会嘉宾为凯雷投资集团联合创始人、联席执行董事长、美国对外关系委员会主席大卫·鲁宾斯坦，北京大学新结构经济学研究院教授、院长林毅夫。

在本节讨论中，大卫·鲁宾斯坦先是深情地回忆起前不久过世的美国前总统老布什（Bush Senior)与他的有趣过往，称之为最喜欢中国的美国人之一。鲁宾斯坦表示，中美将再次谈判，中美贸易协议可能很快达成，但这个协议不可能解决所有中美之间的贸易摩擦问题，而且就算协议达成，美国国会也不可能会很容易批准其通过，而通过之后也会有执行的问题。但是有了这个协议之后，可能会重启经济增长。

他引述在座的哈佛大学教授格雷厄姆•艾利森(Graham Allison)的著作《修昔底德陷阱》一书的观点称，当世界上存在两个大国时，两者会对立冲突，可能会打仗，但是如果双方有协议，至少可以避免武力冲突。

鲁宾斯坦续指，对于中美甚至全世界的企业界、非政府组织（NGO）等来说，超越中美之间的摩擦，还有更多的议题可以合作。第一是跟地球有关的，包括全球气候变暖、太空探索、核不扩散和保护环境等方面。第二是中美可合作提高人类健康水平，特别是解决老年痴呆症、肥胖和癌症问题。第三是谋求人类福祉和繁荣，例如相互合作消除文盲，让更多人能接触到互联网，另外人工智能也应该是帮助提升人类福祉的工具，而不是武器化。

林毅夫认为，中美贸易不平衡是基于比较优势理论，随着中国经济发展，中美贸易不平衡的现象将逐渐减弱，而美国执意对中国加收关税的行为也有损自身利益。

他指出，20世纪80年代，东亚经济体逐渐升级为高收入国家，同时中国也推进市场经济改革，从低收入国家升级，所以劳动密集型产品的生产转移到中国。这是中美贸易不平衡产生的根本原因。目前，中美贸易的逆差被解读夸张了。尽管中国出口了很多劳动密集型的消费品到美国，但中国也进口了很多中间产品、特别是资本密集型产品，主要是从其他亚洲经济体进口的。

他续指，中国正在成为中高收入国家，在劳动密集行业的竞争优势将逐渐丧失。中国对美的贸易顺差也会转移到其他正在进行贸易升级的国家，例如越南、柬埔寨等。到那时，中美逆差贸易不平衡现象会逐渐得到扭转。

（撰稿  财新记者 彭骎骎）

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