由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2019年会，于2019年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月23日经济峰会，上午分组会(II)会场二讨论的题目是“建设普惠多赢的‘一带一路’”。本节讨论由中国进出口银行董事长胡晓炼主持。与会嘉宾分别为必和必拓首席执行官麦安哲、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣、普华永道全球主席罗浩智、中国中车集团公司总经理孙永才。

在本节讨论中，麦安哲指出，“一带一路”不仅有助于改善中国区域之间的不平衡发展，提升中国的发展质量和产业标准，也有助于推动部分合作国家在经济发展、环保等方面的升级。尽管当今贸易保护主义抬头，对贸易和投资自由化造成一定阻碍，“一带一路”倡议将有助于实现更广泛的跨境合作和交融。

不过“一带一路”项目错综复杂、规模巨大且有一定风险，推进过程中难免要遭受挫折和非议。麦安哲建议，首先，东道国应有权评估项目风险和收益，保证其符合本国人民的当前和长远利益；其次，应利用一些有长远收益的、可持续的项目来抵消债务风险；第三，应支持地方经济的包容性发展，增加就业，改善民生。

许立荣则建议，“一带一路”建设应强调“义”“惠”“多”三个字。具体而言，中国企业走出去，不仅要追求财务上的回报，还要考虑企业所产生的社会影响，保证投资和企业发展的可持续性，不能搞短期行为。中国企业要把产业链带到当地，真正参与到当地的经济发展和民生改善中，增强东道国的“造血”功能，实现共同发展、多方共赢。布局上，“一带一路”沿线资源要讲求协同效应，避免分散、孤立的业务布局。

许立荣援引中远海运希腊比雷埃夫斯港口项目为例指出，公司在追求财务回报的同时，也通过投资惠及了希腊当地的整体发展；中远海运也得以将该港口作为枢纽，打造了中欧陆海快线，并将之与亚欧主干航线相连，辐射了包括北非、地中海地区、南欧以及东欧等经济快速增长区域，形成了海上“一路”与陆上“一带”的对接。2018年，中欧陆海快线累计完成货量同比增长25%，客户数量由2016年的3家增加到635家。

罗浩智指出，“一带一路”的相关方都是受益者。自倡议提出至今，沿线国家的贸易量有了年化20%的增长，目前达到了1.4万亿美元。

对于如何在质疑和挑战中保证项目的成功，罗浩智建议，第一，不管是项目还是政策，由于参与方众多，因此需要明确各方想要达到的目的，厘清相应的职责、义务，确定项目评估的标准。这不仅应贯穿项目的建设阶段，还应贯穿项目的长期运营阶段。第二，各方之间应建立信任，保证项目能够执行和落实。第三，“一带一路”倡议还需要进一步让全世界公民受益，让更多人享受这一过程中出现的创富机会。其中财务的长期稳健性至关重要，相关方应控制住债务水平，考虑债务周期和退出渠道等。

孙永才介绍，目前中国中车集团已在全球26个国家和地区设立了83家境外子公司，15家境外研发中心；境外资产从2013年的30亿元递增到2018年的340多亿元；海外市场签约额从2013年的35亿美元递增到2018年的近63亿美元。

他认为，本地化是重要的经验之一。目前中国中车集团在美国、澳大利亚、南非、马来西亚等多国建立了本地化基地，并坚持本地化制造、本地化用工、本地化采购、本地化维护、本地化管理的工作模式。具体到合作方式，中国中车集团通过投资新建、实施并购、产能合作等方式，参与全球高端市场竞争。

孙永才表示，通过本地化，中国中车集团得以在自身发展、海外实现有效运营的同时，推动了当地轨道交通装备企业实力，完善了当地轨道交通产业链，并培养了当地轨道交通人才等，也进一步帮助集团融入当地社会。

（撰稿  财新记者 罗国平）

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