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【郑永年】区块链、互联网 3.0与中国国家安全治理

作为支撑比特币的最核心技术,区块链才是所有涉及数字加密货币争论的焦点。事实上,随着超级互联网企业确立几乎数据垄断的地位,过去以TCP/IP协议为基础的互联网发展到今天,已经偏离了不少理想主义者心目中最初的互联网精神,即赋权个体、开放共享的理念。凭借其强大的众包式、分布式的无中心运营模式,区块链很可能将替代现行互联网的TCP/IP协议,它被认为是未来将驱动互联网3.0时代最重要的技术力量,而区块链中的数字加密货币、点对点(P2P)通讯和不可篡改账本等技术特性,将很可能深度重塑人类现有的货币、社交和管理等体系。


对正处于改革发展攻坚阶段的中国而言,区块链技术浪潮对于提高国家经济竞争力固然是难得的机遇。然而,它也必将对中国的国家治理,尤其是国家安全治理提出了极具挑战性的新要求。简单地说,区块链就是由若干节点共同维护的分布式账本或数据库。由于是去中心化的分布式存储,区块链数据库不会因某些节点的失效而导致整个系统的崩溃;由于是各节点参与账本数据验算,区块链的账本信息也就几乎不可能被篡改。所以,区块链具有前所未有的安全性和去中心化运营模式下的高效性。中国尽管应该毫不犹豫地鼓励推动区块链技术研究与应用,但也需要认识到,区块链技术是一把双刃剑,尤其是对互联网国情极为特殊的中国来说。


我们认为,有两大国家安全治理领域即将面临最为紧迫挑战,即社交网络舆情治理与网络数据主权。例如在那些完全由用户个体掌握的公有区块链上,可能威胁到国家安全的敏感信息(例如恐怖极端势力的宣传和活动资料)将难以被侦测和追查,而鉴于其分布式数据存储机制,区块链将很难被划归到任何的主权架构内。鉴于区块链与金融天然联系,在中国的金融风险防范中,它也将扮演重要角色。区块链固然可以大大提高银行在信贷、汇兑甚至票据业务上的安全和效率水平,但也容易成为非法洗钱活动的工具,并能让资本的跨境转移完全脱离监管。此外,区块链已经开始冲击证券交易甚至现代公司制度,例如基于区块链的首次代币发行(ICO, Initial Coin Offering)就彻底更新了现有的风险投资业务。然而,从根本上说,当前ICO中出现非法集资等丑闻并不是区块链本身的问题,而是国家制度创新滞后的问题,所以我们对中国未来重新开放ICO持乐观态度。在宏观层面,我们认为,在全球区块链技术竞争中,中国要想获得优势地位,需要尽快获得占领产业化、标准化先机的能力和更强的超级计算能力。从这两个标准看,中国都有潜力进入世界第一梯队。最后,我们相信,军民融合将在中国的区块链国家安全治理中扮演重要角色,这需要广大社会组织、科研单位和民营企业的积极参与,而不是过于绝对地由官方主导。

 
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