分组会（IV）会场三：乡村振兴与农业农村现代化 - 论坛简报

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由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2018年会，于2018年3月24-26日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月24日经济峰会，下午分组会（IV）会场三讨论的题目是“乡村振兴与农业农村现代化”。本节讨论由同济大学经济与管理学院教授程国强主持。与会嘉宾分别为中央财经领导小组办公室副主任韩俊、VISA公司首席执行官艾克礼、中国农业发展银行行长钱文挥、新希望集团董事长刘永好、国际食物政策研究所所长樊胜根。

在本节讨论中，中央财经领导小组办公室副主任韩俊就实现乡村全面振兴提到两点。一是要在关键环节全面发力，推动更多资源要素配置到农村。他具体提到，应破除不合时宜的体制和机制障碍，加快构建新型工业和农业、城市和乡村的平等关系。同时要健全保障制度、投融资机制，完善多元投入格局。此外，他还认为应释放土地制度改革的红利、鼓励新“上山下乡”、加快培养新型农民以实现人才振兴。

二是要科学把握乡村发展趋势，不能实行“大跃进”和“一刀切”。应该因地制宜，精准施策，将改善农村生产条件和保护自然环境、历史遗产结合起来。在城市发展中建设一批现代化的新型社区、发展都市农业；在乡村发展中，培养生态宜居的美丽村庄，循序渐进撤销衰败的村庄。

VISA公司首席执行官艾克礼认为，要想将乡村振兴带到下一个层级，必须走新的道路让乡村居民提高金融意识。虽然电子支付在中国蓬勃发展，但还没有拓展到大多数乡村。乡村金融机构发展起来后，整体经济都会得到改善。

艾克礼表示打造一个完整的金融生态系统也是VISA面临的挑战。VISA想让更多人享受到金融服务，而这需要公共和私营部门联手合作。

在中国农业发展银行行长钱文挥看来，银行接下来会在以下方面通过资金助力乡村振兴：粮食安全；精准扶贫，加快补缺乡村扶贫的短板；支持农业现代化，质量兴农、科技兴农；支持农村现代化，着力改善农民生活和生产条件，加大农村基础设施的投入力度；支持农业农村的绿色发展。

新希望集团董事长刘永好认为，乡村振兴不光需要政策和资金，更重要的是靠人。如今，农村人口过度空心化不利于农业发展。在新的格局下，国家应该给予农民更多的培训和补助，让“新农人”成为让蓝领、白领羡慕的人。

国际食物政策研究所所长樊胜根展示了一组数据，显示大部分贫困人口和生长迟缓的儿童都处于乡村，而这对国家经济的可持续发展是不可忽视的短板。同时，他还列举了韩国、日本和美国的案例，认为这之中有以下值得中国借鉴的经验：解决农村富裕地区的环境问题；加固农村贫困地区的基础；赋权激励农村居民和社区；改革补贴政策；加强城乡联系；统筹农业和农村发展的战略、政策和投资。

（撰稿财新记者宿慧娴）

--背景信息--

中国发展高层论坛是“两会”后首个国家级大型国际论坛，旨在“与世界对话，谋共同发展”，是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。中国发展高层论坛在今年迎来了第19届。自2000年创办以来，为推动中外发展政策交流与国际合作作出了积极贡献。

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