由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2018年会，于2018年3月24-26日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月24日经济峰会，上午分组会（II）会场三讨论的题目是“决胜脱贫攻坚战”。本节讨论由联合国全球契约组织副主席司徒慕德主持。与会嘉宾分别为国家开发银行行长郑之杰、哈佛大学教授及2007年诺贝尔经济学奖获得者埃里克·马斯金、国务院扶贫开发领导小组办公室党组成员夏更生、国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆。

在本节讨论中，国家开发银行行长郑之杰表示，贫困是人类的顽疾，古今中外都绕不开这个问题。中国作为世界上最大的发展中国家，始终是减贫的有力推动者。不彻底解决贫困问题，就不能确保中国社会稳定持续的发展。经济发展首要解决的就是社会稳定，中国经济发展离不开三农。过去，三农为中国发展作出了巨大贡献甚至是牺牲。

郑之杰指出，扶贫要有大情怀，怀着真情实意去帮助贫困地区的人民，设身处地为他们着想。这不能看成对他们的施舍，而是对他们过去付出的报答。唯有真情实意、全力以赴，才能做好脱贫攻坚这道必答题。这之中，政府的推动和辅导作用、贫困群众热情的激发、各级干部的奉献和信心，都是中国扶贫攻坚离不开的部分，也是中国脱贫攻坚不同于他国的特色。

郑之杰认为，脱贫攻坚的当务之急是改善贫困地区的基础设施建设，以改变农村环境，这是打通制约脱贫的最后一公里，也是乡村文明的重要基础。

哈佛大学教授埃里克·马斯金表示，在过去二十年中，大部分国家的不平等在加剧。这一轮全球化中，生产过程已经国际化了。只有在政府介入、国家政策补贴的情形下，无技能工人的工资才能得到提升，只有赋能给他们，让他们进入全球化市场，才能真正解决贫困问题。

国务院扶贫开发领导小组办公室党组成员夏更生提到，改革开放四十年来，中国减少了7.7亿贫困人口，还剩3046万人。目前，国家在扶贫攻坚上继续发力，开展了以下工作：制定了政策体系，打出政策组合拳；建立财政、金融和社会成本的投入机制；建立社会动员体系；建立监督体系；实行考核评估，坚持问题导向。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，脱贫成就应从更广阔的视野来看。四十年来，中国农村大规模减贫，可以从三个维度理解：一是涓滴效应，多年经济快速增长的确使大多数人从中受益；二是包容性增长，1999年的西部大开发战略和2002年的统筹城乡发展战略，缓解区域不平等现象；三是扶贫计划，政府多次主导专项扶贫计划以精准扶贫。

叶兴庆提出，2020年后的扶贫工作应着力于划定相对贫困线、创设新扶持政策、跨城乡扶贫。

（撰稿 财新记者 宿慧娴）

--背景信息--

中国发展高层论坛是“两会”后首个国家级大型国际论坛，旨在“与世界对话，谋共同发展”，是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。中国发展高层论坛在今年迎来了第19届。自2000年创办以来，为推动中外发展政策交流与国际合作作出了积极贡献。

--媒体联络—

中国发展研究基金会
都  静   64255855-8054 dujing@cdrf.org.cn

刘 阳   64255855-8031 liuyang@cdrf.org.cn

夏  天   64255855-8086 xiatian@cdrf.org.cn

朱美丽   64255855-8204 zhuml@cdrf.org.cn

--电子版阅读—