3月18日-20日，一年一度的中国发展高层论坛2017年会在北京钓鱼台国宾馆举行。

作为“两会”后首个国家级大型国际论坛，今年的主题是“中国与世界：经济转型和结构变革”，来自近20多个国家和地区的500多位代表，围绕深化供给侧结构性改革、中国制造2025、跨境资本流动、拯救全球化等一系列重大议题进行探讨。

划重点！一起来看大佬们都说了啥？

何立峰：要控制信贷过度流向房地产

国家发改委主任何立峰表示，当前房地产和实体经济失衡。有大量资金涌入房地产市场，曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快的上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。2017年要坚持因城因地施策去库存，按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。

苗圩：社会资本避实就虚现象必须改变

工信部部长苗圩表示，大量社会资本找不到投资方向，而制造业又需要大量投资，特别是中小企业需要大量的投资又找不到钱，因此社会资本避实就虚的现象必须得改变。银行资本很多并没有投入到实体经济，而只在体外循环，以钱生钱，这种运行模式是很危险的，这就是泡沫。如果不改变这种现象，尽管短期内银行的效益会非常好，但是积累起来这就是一个系统性风险。

楼继伟：货币财政加杠杆易给出经济稳定的幻象

全国社会保障基金会理事长楼继伟表示，全球经济正面临总需求不足和总供给提升的障碍，如何良性地提升总需求，可持续地改善总供给能力，是近中期的关键。货币财政加杠杆给出了经济稳定的幻觉，不愿意忍受改革的阵痛。货币政策和财政政策买来的时间如果浪费掉了政策空间会越来越小，最终需要在紧货币、紧财政的条件下进行改革，阵痛会更加剧烈，就更难凝聚共识，容易滑向左倾或者右倾的民粹主义。

楼继伟指出，全球经济进入了新常态，它将深刻影响各国和全球经济的发展趋势。要认识到高杠杆和低生产率的搭配，蕴藏着高风险，危机还有可能不期而至，做好自己的事承担起责任，应当是各国的共同选择。以邻为壑、转嫁风险只会得到报复性的反击，改革常常是由危机触发的，改革、开放、合作是光明之路。危机还可能触发另一种情景就是冲突和对抗，这是大家都不愿意看到的，我们处在十字路口上。

王兆星：投贷联动要建立五个风险防控机制

中国银行业监督管理委员会副主席王兆星表示，我们在启动投贷联动试点的过程当中非常谨慎，鼓励银行或者通过设立自己的子公司，或者是同那些对创新投资具有优势的那些私募股权基金、风险投资基金、天使基金形成战略伙伴，形成银行贷款和投资功能的友好的结合。在这个过程中，我们也非常注重使银行既要加大对创新的支持，同时也要更好的防范可能形成的金融风险。

王兆星指出，实现投贷联动，要建立五个有效的风险防控机制。

首先是建立风险评估机制，对投贷联动以及创新创业过程的风险进行科学评估；

其次，是建立风险控制机制，有效防范可能形成的风险；

第三，建立风险分担机制，出现风险和损失时进行补偿和分担；

第四，建立风险隔离机制，把股权投资失败和银行传统业务风险，作为投资人和存款人有效隔离；

第五，建立投资退出机制，保证银行在支持创新过程中保证自身安全，保护存款人安全，维护银行体系安全。

陈文辉：金融业脱实向虚等六大风险值得关注

保监会副主席陈文辉表示，中国金融业当前有六大风险值得关注：

一是脱实向虚的风险，

二是金融业偏离主业的风险，

三是公司治理失效的风险，

四是激进经营的风险，

五是资产负债错配的风险。

陈文辉指出，金融业存在偏离主业的风险。一些金融机构忘记本源、偏离主业，盲目搞多元化、全牌照，热衷于跑马圈地挣快钱，导致主业不主、副业不副，有的甚至是种了别人的田，荒了自己的地，这种现象在金融业各个领域都不同程度的存在着，有的甚至通过通道、表外等方式规避监管，如果把握不好就会出现大的风险。此外，一些金融机构通过走通道、加杠杆等方式，大大加剧了资产负债错配程度，人为加大了金融市场短钱长配、长钱短配的风险。最近，有一些做资管产品的搞资金池，隐藏很大的风险。有效防控金融业面临的风险，要回归本源，专注主业，要加强和改进监管。

王受文：外资企业在华机会将越来越多

商务部副部长王受文表示，中国的贸易体制一直符合相关国际规则，而且给外资提供的环境也越来越好。在服务业、制造业、采矿业等领域开放的程度越来越大，未来自贸区负面清单限制措施还会减少。目前对于外资企业参与中国标准制定、获得银行贷款、资本市场上市等方面都提供了国内企业同等的待遇，公平竞争的环境越来越好了，将采取更大的措施鼓励外资企业进入，外资企业在中国是受欢迎的，而且机会会越来越多。

倪虹：避免“地上”城市病在“地下”重演

住房和城乡建设部副部长倪虹表示，城镇化是现代化的必由之路，城镇化是经济社会发展的重大引擎，城镇化是解决三农问题的重要途径。

他表示，推进以人为核心的城镇化，必须要处理好面子和里子的关系。近几年一些城市开始了大力推动轨道交通，综合管廊等建设，在推进中如何做到提前谋划，未雨绸缪，做好统筹，避免类似于地上的城市病在地下重演，当前一个重要的工作就是要做好地下空间的多轨合一。要做好地下空间的多轨合一，关键要抓好四个统筹：统筹好以地铁为代表的地下交通设施、统筹好以综合管廊为代表的各类管线管道、统筹好以人防设施为代表的各类安全空间、统筹好以地下综合体为代表的服务设施。

杨伟民：去产能不能只记住目标而忘记了改革

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，今年是供给侧结构性改革的深化之年，深化有两个含义，

一、范围和任务的拓展，供给侧结构性改革范围拓展至今年的“三去一降一补”，农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展四个方面，同时去产能的行业有所拓展。

二、手段要深化，要更多的用市场化、法制化的手段，用改革的办法，比如就去产能而言，不仅要盯着去产能进行目标管理，更要研究采取什么样的一种市场化的手段来去实现。不能只记住目标，而忘记了改革。

IMF张涛：全球经济开始复苏 中国等新兴市场将引领发展

国际货币基金组织副总裁张涛在“2017中国发展高层论坛”中表示，全球经济开始复苏呈现出积极乐观的迹象，去年增长3%，今年预期增长3.4%，2018年预期增长3.6%。新兴市场依然是增长方面非常重要的引擎，特别是中国等亚洲国家还会继续引领稳固的发展。他指出，国际社会必须加强经济合作的承诺，增加开放和包容性，确保全球都从增长中受益，促进全球发展更均衡更包容。中国正在转向可持续发展的路径，它的发展如果能够成功，对中国自己、对世界都是有益的。

易会满：全国已出现过度金融化苗头

中国工商银行董事长易会满在表示，从金融风险来看，应该关注过度金融化的问题。从全国来看，出现了过度金融化的苗头和趋势。目前过度金融化的倾向，主要表现在四个方面：

一、金融占GDP的比重快速提升。

二、社会上出现了一哄而上办金融的现象。

三、部分金融机构存在体内循环，脱实向虚。

四、部分实体企业片面强调产能结合。

从对策看，应进一步加强金融立法，实质大于形式，加强审慎监管和协同监管，进一步推动金融转型创新，创造良好的经济环境，并加强消费者教育。

王一鸣：中国经济L型增长有望进入下半程

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，2016年下半年以来，中国经济出现一系列积极变化，经济增速缓中趋稳，工业生产价格由负转正、企业效益由降转升、就业增长超出预期，特别是制造业、民间投资等市场力量主导的内生性指标触底回升，表明经济趋稳的因素不断积累，“L”型增长有望进入下半程，从“降速”阶段转向“提质”阶段，提高经济增长的质量和效益将成为主旋律。

保尔森：中国加入TPP有助推动中美BIT谈判进程

美国前财长保尔森：中美经济关系是双边关系的压舱石，包括贸易和投资，新政府需要采取措施来实现中美经济关系的再平衡。美国退出TPP是严重错误，中国参与到TPP谈判中对各方都有利。中国加入TPP意味着要提高自身的贸易标准，消除非关税壁垒、促进竞争，同时，也可以推动BIT（中美投资协定）的谈判进程。

（刘丽靓 中国证券报）