劳伦斯·萨默斯（Lawrence H. Summers）于1954年出生于经济学世家。

萨默斯的叔叔是保罗·萨默尔森，舅舅是肯尼斯·阿罗，都是诺贝尔经济学奖获得者。

萨默斯在28岁的时候成为哈佛大学历史上最年轻的终身教授，曾因为研究宏观经济的成就而获得克拉克奖。

3月18-20日，萨默斯先生作为特邀嘉宾将出席中国发展高层论坛2017年会并分享他的观点。

他是论坛的老朋友，早在2001年3月，将任哈佛大学校长的萨默斯就参加了当年中国发展高层论坛。

盈余财长

自1982年就职于里根政府的白宫经济顾问委员会（CEA）以后，萨默斯每段职业生涯都令人刮目相看：1991年担任世界银行首席经济学家；1993年进入美国财政部，从主管国际事务的财长助理到副部长，直至1999年接替鲁宾任财长；2001年到2006年任哈佛大学校长；2009—2011年他执掌国家经济委员会（NEC）。

在萨默斯担任财政部长期间，美国经济经历了有史以来时间最长的持续增长，让他成为过去50年中，唯一一位在卸任时国家预算仍然保持盈余的财政部长。因此，基辛格曾这样提议：“白宫应该给萨默斯设一个职位，负责把坏政策拦在门外。”在奥巴马政府任职期间，萨默斯是经济决策制定的核心。面临最紧迫的经济讨论时，他仍然是人们最先想到的求助对象，被美国媒体誉为“救火将军”。

对特朗普不满

去年12月，特朗普在还未上任时，与Carrier公司达成协定，后者将在其位于印第安纳波利斯的工厂保留约700个工作岗位。协定内容包括对该公司的税收减免。

萨默斯认为，美国资本主义市场是法治化的，方方面面的经济活动都根据明确的法律法规运行。法治化降低了市场风险和成本。与法治对应的，是“交易式资本主义”（deal-based capitalism）。即经济个体需要自行保护产权、执行合约，公司和政府采购靠找朋友而不是招标，国家执法能力则用于满足它的控制者。

特朗普对企业“胡萝卜加大棒”式的小动作，被萨默斯视为是对美国资本主义市场运行原则的冲击。他认为，美国不仅目睹了“交易式资本主义”，甚至为这种模式喝彩，具有重大意义。法律的可预测性和程序性似乎不那么重要了。他惧怕这可能是美国背离法治，向“交易式资本主义”迈出的第一步。

此外，他对特朗普攻击自由贸易协定的做法也非常不满，他认为“撕毁”自由贸易协定的做法是“危险的”，是“反生产力的”。

关注中国经济转型和改革

在谈到中国的经济改革时，萨默斯表示，即使中国目前的经济增速放缓，他依然看好中国的经济转型。他说，“经济改革就像做投资，付出代价才有收获。”持续的经济改革对任何国家和经济体而言都是巨大的挑战，要付出一定代价才能获得收益。他判断，中国经济肯定先要经历衰退减速，然后才能够强大，只有坚持下来，才能收获改革带来的利益。

随着中国的崛起，与美国之间的利益冲突似乎不可避免。萨默斯对如何处理新兴国家与守成之国的关系有着自己的一番见解。他始终认为，世界经济秩序应当接受一个更加强大的中国的现实，应当允许中国在国际舞台上更多的发声，尤其是在国际金融制度方面。萨默斯认为，公平合理的政治对话需要认识到短期和长期利益、国家和全球利益之间的冲突。世界最根本的利益正在于中国追求更多的改革，甚至不惜以中国未来几年在全球需求占比适当减少、以及我们不愿看见的人民币贬值为代价。认识到这一点可以使全球获益。

中国正面临着世界上最艰难的结构调整与产业重组：在经济衰退、环境恶化、金融不平等的背景下，改变传统的经济增长模式以保持经济的健康发展。中国的收入差距日益扩大，如何使经济的增长更具有包容性？萨默斯认为要充分发挥市场的力量，因为在市场经济中，每一种生产要素都可以公平的参与生产获得报酬，这一机制使得每个人都有机会分享经济增长带来的成果。中国应该加强对教育的投入，确保每一个要素提供者都有资格公平的参与市场竞争。提到公平，萨默斯进一步表示，要确保企业盈利与否乃是取决于商品与服务的质量而不是和政府官员关系的亲密程度，因为企业成功的关键是要有一个相对可以预测的环境。

今年中国发展高层论坛的主题是“中国与世界：经济转型与结构改革”，我们期待萨默斯教授的真知灼见。

文章来源

Lawrence Summers: Trump’s Carrier Deal – Ad Hoc Deal Capitalism

一财网: 美前财长萨默斯：特朗普反自贸政策是灾难

北京日报： 前美国财长劳伦斯·萨默斯谈中国：改革没有“万能药”

观察者网 萨默斯：在国会老爷们眼里，中国还不如比利时？

CKGSB： Larry Summers on China: Market Rewards Shoud be Equally Distributed

CCTV对话： 聚焦｜从美国财长到哈佛校长—对话萨默斯