中国带着来自国内和国际的双重挑战进入了2017年。国内方面，政府亟需推动去杠杆及结构性改革，而取得成功的机会窗口正在不断收窄。国际方面，美国新政府的贸易保护主义立场给中国出口前景蒙上阴影。彭博经济研究的观点是，正确的政策组合将可以为这两重挑战提供一个有效的应对办法。关闭30%的钢铁产能、25%的煤炭产能和40%水泥产能，可以将债务GDP比率降低6个百分点左右，并为更具活力的新经济企业腾出信贷资金。鉴于钢铁是紧张贸易关系中的一个焦点，关闭过剩产能还将有助于防止贸易伙伴国实施保护主义措施。服务业的强劲就业和政府资助的再培训项目，将有助于减轻就业部门受到的冲击。较高的贷款抵押水平可以防止不良贷款上升太快。