由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月20日大会，上午第六单元讨论的题目是“国际金融秩序重建：新挑战与新愿景”。本单元讨论由国务院发展研究中心副主任王一鸣主持。与会嘉宾分别为亚洲基础设施投资银行行长金立群、美国前财政部长雅各布•卢。

在本单元讨论中，国务院发展研究中心副主任王一鸣提出， 2008年国际金融危机爆发后，国际金融秩序调整步伐加快，发生了很多值得关注的变化，世界主要国家都加强了金融监管和宏观政策调整，发展中国家在国际金融体系中的话语权和影响力有所提升。中国人民币国际化步伐加快，发起成立了亚洲基础设施投资银行，金砖国家也成立了新开发银行。在当前充满不确定性的全球政治经济格局下，国际金融秩序重建并不是一蹴而就，面临许多新的挑战和风险。在此背景下，各国需要化解分歧、达成共识、加强协调，增强新的国际金融秩序的包容性，使各方合作共赢。

亚洲基础设施投资银行行长金立群表示，20世纪的全球化过程，推动了很多国家积极采取有利于市场的政策，在效率方面有了很大的提升，实现了经济的繁荣。全球化没有输家，所谓的输家，更多是由于没有把国内政策调整好。亚洲在过去几十年最重要的趋势就是长期持续的经济增长，尽管出现了1997年、1998年的金融风暴，大多数亚洲国家都非常开放，跨国贸易和投资都非常活跃，在基础设施建设以及互联互通的建设方面也取得了巨大的成就，不过，与欧洲国家相比，亚洲在金融一体化方面做得还不够。21世纪的全球化，应该是共享的利益和更好的全球治理，使得各方都从其中受益，确保没有一个国家会被落下。

过去50年建立起来的多边主义架构基本上都是基于国际机构的设计，几乎所有的发展中国家都已从或将从IMF、世界银行等多边机构的工作当中受益。1980年以后，中国借了很多的世界银行的硬贷款，希望能够用这些没有贴息的贷款，真正在国内经济管理中建立并执行一些新的法律和规则。多边金融机构应该和借款国紧密合作，帮助其进行国内政策的改革，使改革措施落实到位。

美国前财政部长雅各布•卢表示，2008年金融危机爆发之后，各国在G20框架之下做出了有力的响应，包括中国。尽管大规模衰退还需要很长时间才能恢复，但如果没有各国在危机之后的努力，世界经济肯定不如现在的境况。各国通过加强对话和沟通稳定了市场。

近年来，很多国家民粹主义和民族主义抬头，实际是由各个国家国内政策不足导致的，使全球化的利益没有让所有人受益。不能只是反对保护主义，更要仔细审视为什么保护主义会抬头。未来需通过改革，使全球化的效益能够被更加广泛享受，不仅使得美国受益，也使得其他国家受益，使得每个人都从中受益。应对反全球化的浪潮，一方面要加强与民众的沟通，告诉他们全球化能给他们的生活带来什么变化，另一方面要加强对劳动力的培训和培养，使得增长有可持续性。

（撰稿  财新记者 王晓霞）

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