由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日举行经济峰会，分组会（IV）会场一讨论“新型政商关系与反腐败”。本节讨论由中国发展研究基金会副理事长、秘书长卢迈主持。讨论嘉宾有中央纪律检查委员会副书记、监察部部长杨晓渡，经合组织幕僚长、G20协调人加芙·拉莫斯，泰康人寿保险股份有限公司董事长、首席执行官陈东升，英国剑桥大学教授、发展研究中心主任

彼得·诺兰，新希望集团董事长刘永好，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年，美国纽约大学教授、鲁比尼宏观研究公司主席兼首席执行官鲁里埃尔·鲁比尼。

中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡在演讲中称，中国企业的成长和发展有其自身努力的内在因素，同时也得益于政府的支持和良好的环境。中国企业拥有巨大的物质财富，但决不允许将此作为腐蚀官员、腐蚀社会的工具和手段，当前要营造的是“亲”和“清”的新型政企关系，要防范权力对金钱的寻租，避免金钱对权力的腐蚀，斩断官商勾结的利益链。

经合组织幕僚长、G20协调人加芙·拉莫斯表示，反腐需要机制才能应对藏在暗处的腐败问题。而国际性的反腐问题，必须要跨国合作，否则腐败追查的链条就断了。在G20框架下，多国合作应该尽快达成反腐协议，更好地落实反腐，实现更好监管。OECD愿意和中国合作，虽然中国不是OECD成员国，但希望中国加入反腐委员会。

泰康人寿保险股份有限公司董事长、首席执行官陈东升表示，随着全球进入工业化后期，投资回报越来越平均化，企业都试图利用创新的方式赚钱。市场竞争中走得远的，是坚持专业化、市场化、规范化、国际化，不搞官商勾结的企业。“品牌、核心竞争能力才是关键。”陈东升认为，企业应该做市场和监管的好学生，此外企业家的价值观也很关键。

英国剑桥大学教授、发展研究中心主任彼得·诺兰表示，中国的官僚组织体系在汉朝就已经成形，自我纠正和自我监督对中国长期的稳定起了重要作用。中国古代典籍以及孔孟之学的许多理念有助于市场的平衡和可持续发展，由此中国可以从古代历史中吸取经验，保障政商健康的合作关系。

新希望集团董事长刘永好称，中国政商关系局势在反腐败行动的推动下产生了很大变化，权势人物不再抢夺好的机会，这对民营企业是很好的机会。他认为，要做成功的企业家，一是要有企业家精神，二是要有底线意识，要建立“亲”、“清”的政商关系。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，政商关系不正当导致腐败是世界普遍现象，“官”和“财”结合起来就是“棺材”的谐音，会导致悲剧。他还指出，商界规则和政界完全不同，政治家需要企业家精神，但这不等于商人要成为政治家。他认为，一方面需要考虑商人参与政治的需要，另一方面中国的政商关系实际上是很难制度化的。以新加坡的经验来说，中国公务员的太低，容易导致腐败，但是反腐光是涨工资不够，还应该有严厉的党纪。中共十八大以后反腐败走向制度性轨道，显示了政商关系的制度化导向。

美国纽约大学教授、鲁比尼宏观研究公司主席兼首席执行官鲁里埃尔·鲁比尼表示，中国的发展取得了很大的成功，但是腐败却促进了不平等。如今GDP增速放缓与反腐败之间其实有因果关系。在法治层面缺少透明度的情况下，过多的政府干预和监管带来政策枷锁，私营企业家将会放缓经济投资，从而影响经济活动的顺利进行，进一步导致腐败。所以他认为反腐的关键在于提高法治透明度。

在本节讨论中，中国发展研究基金会副理事长、秘书长卢迈表示，反腐有利于中国企业走出去。中国企业走出去一旦被指控行贿，需要自证清白，并且案件具有追溯性，应该注意这些问题。

（撰稿  财新记者 卿滢）

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