由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日经济峰会，上午分组会（II）会场六讨论的题目是“‘美国优先’的前景及全球影响”。

本节讨论由清华大学经济管理学院教授、苏世民书院院长李稻葵主持。与会嘉宾分别为美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙·费尔普斯、美国安利公司总裁德·狄维士、美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员尼尔·弗格森和IDG资本全球董事长熊晓鸽。

在本节讨论中，李稻葵提出，“美国优先”有两条：一是搞好美国国内的事情，二是经济建设为主。逻辑是美国的事情办好了，世界事情就办好了。有人说这一点很像中国邓小平。

然而，弗格森表示，他第一次听到这个说法，并且不同意这个看法。他认为，特朗普跟邓小平没有共同点。对现在较多人认为特朗普是法西斯独裁者的观点，他也表示不同意。弗格森认为，特朗普是典型的美国民粹主义，比较像加利福尼亚州19世纪70年代非常纯粹的民粹主义者丹尼斯。弗格森表示，民粹主义不能帮他实现竞选的承诺，解决他提出的经济问题。一方面，特朗普要履行他的竞选理念，实现美国经济增长，另一方面又要禁止移民、限制中国出口。弗格森称，19世纪70年代美国也兴起了反华人势头，甚至出台了反华法案，但这带来的后果是很严重的。

与弗格森相反，诺贝尔经济学家费尔普斯认为，特朗普不是民粹主义，其对经济的看法可以与二战时期的意大利法西斯头目墨索里尼类比。费尔普斯表示，据他所知，特朗普从头到尾没有找过严肃的经济学家请教，他也不认为特朗普会向任何经济学家请教。

费尔普斯认为，美国现在的经济情况已经很难用经济学解释，整个美生产消费类行业已经停止创新，并阻挡新的竞争对手进入这个行业，以减少来自外界的挑战和威胁。特朗普认为可以通过威胁公司创造更多就业，这与二战时期一些领导人的做法相似。他表示，德国纳粹上台前德国经济相对诱惑力，但纳粹接手之后经济增长逐步减缓，因为他们减少了进口，而进口是德国增长的重要来源。他认为，特朗普可能会经历类似德国当时的情况，经济会持续减缓，生产率进一步下滑。

作为跨国公司总裁的狄维士对特朗普则表现出不一样的态度。 狄维士表示，美国的总统是3亿美国人的总统，经济理论没办法传导到他们那里，但他们的诉求是多元的。如果要把那些不满的人都连接起来是个很大的挑战，而“美国优先”是特朗普提出的可以团结这些人的政策，所以“美国优先”是有民众支持的。他表示，“美国优先”不是说“America Only”（美国唯一），在安利总部所在地的密西根，也有很多包括中国的跨国企业，贸易方面仍然非常国际化。狄维士表示，安利10%的销售在美国，中国是其最大的市场。他们更关心的是相互合作、连接紧密的全球经济，以及企业界如何跟决策者有效对话，以建立合作共赢的政策。

熊晓鸽认为，中国不需要担心“美国优先”的政策，美国应该给特朗普更多时间让他去适应新角色，实现其政治承诺。他表示，特朗普不是政客，而是个商人，他是用商人的思维来管理国家。例如要修边境墙，就要找墨西哥给钱，至于是否令人诟病，他不会管。但国家不是私人公司，作为总统他还要受到很多约束。熊晓鸽认为，要给他时间把事情做出来，让他知道如何跟包括中国在内的领导人会面。中国不需要担心他的“美国优先”政策，因为作为商人，特朗普一切出发点都是商业考量。

（撰稿 财新记者彭骎骎）

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