由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日经济峰会，分组会（I）会场一讨论的题目是“制造业全球布局新趋势”。本节讨论由美国UL公司总裁、首席执行官伟廉仕主持。与会嘉宾分别为联合技术公司董事长、首席执行官贺国瑞，中国建材集团有限公司董事长宋志平，施耐德电气集团董事会主席、首席执行官赵国华，中国中车集团公司总经理奚国华，中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣，河钢集团董事长于勇。

在本节讨论中，美国UL公司总裁、首席执行官伟廉仕表示，全球制造业布局的变迁会改变未来20年的全球布局，现在出现了很多新概念，例如先进制造、德国工业4.0等，这些都会改变制造业的整体面貌，影响到各个行业，也会加剧竞争。这不仅限于美国和欧洲的企业，中国企业业也面临竞争，尤其是在低附加值方面同样面临竞争压力。中国政府和世界各国政府应该如何考虑制造业全球布局的新趋势，如何通过自己的科学决策来更好地应对不断变化的产业格局。

联合技术公司董事长、首席执行官贺国瑞提出，全球化和自由贸易改变了全球，50年来，全球经济扩大了6倍，人均收入增长了3倍。员工的人均产出增长了约2.5倍，并降低了贫困发生率。1981年，全球贫困率是42%，现在降至10%，中国已有3.5亿人因为全球制造和自由贸易脱贫。目前，全球80%的贸易都是通过全球供应链来实现的。

中国一直在为全球制造业发展做出重要贡献，中国有技能娴熟的工人和庞大的市场。很多全球化公司的大部分收入和员工都集中在中国。比如，联合技术公司在中国有850个生产基地，员工人数达到23000人；同时，中国在其全球供应链中起到枢纽的作用，为全球各国提供产品和服务。

中国建材集团有限公司董事长宋志平表示，过去30年，由于中国的快速崛起，全球的制造业布局发生了非常大的变化。因为中国的低成本和庞大的市场改变了这一布局。西方发达国家把终端技术和产品大量地迁移到中国。同时，高端的装备和技术仍然留在他们的国内。同时，大力发展服务业，有一些脱实向虚的趋势。过去几十年形成了这样的变化。

现在美国新任总统特朗普提出回归实业，欧洲也在实施再工业化，希望回到世界制造业中心的位置。中国这些年的发展，也正在从过去的低端制造迈向中高端，中国的制造业本身也在强劲地发展。

宋志平认为美欧国家的一些领导人主张逆全球化，想把市场封闭，自己搞制造业的想法是实现不了的。中国企业走向国际市场是一个必然。中国制造业有三个趋势，第一中国正在从制造业大国迈向制造业强国；第二，中国企业正在跟西方公司高度合作，第三，中国正在从“世界工厂”变成“世界是中国的工厂”。

中国的“走出去”会进一步改变制造业的全球格局。中国人的“走出去”是合作的心态，而不是简单的竞争的心态，要跟大家共同发展，要给当地经济做贡献，要和当地的企业密切合作，跟当地的人民友好地相处，这正是习主席讲的“亲诚惠容”，用这种方式“走出去”才能达到全球经济的平衡。

宋志平说，“平衡才好，不是说你大我小”，大家共同支持全球化和全球的均衡。这才是全球格局下一步要重点考虑到的问题。

施耐德电气的董事会主席赵国华先生提出，制造业技术的发展，促使现在的供应链更加定制化和个性化，过去很多企业在三四十年可能只有一个产品或者几个产品，现在他们需要考虑多个用户的需求、个性化的需求，以及快速的供应。

中国中车集团公司总经理奚国华表示，当前全球经济反全球化思潮日益抬头，“黑天鹅事件”不断发生，形成了“黑天鹅湖”，给企业全球化蒙上了阴影，全球化的模式正在进入地缘政治和地缘经济重新平衡的时期。全球制造业的发展趋势呈现出新的“四化”的特征：一是壁垒化。贸易投资保护主义抬头，人才、商品、资本自由流动的壁垒愈发明显；二是智能化。“互联网+制造业”深度融合，制造业传统竞争优势正在消失，塑造经济发展的新动力；三是梯队化。高端制造业逐步向发达国家回流，低端制造业向发展中国家分流，全球制造业分工竞争的态势正在加剧。发展中国家、新兴国家的梯队格局逐步形成；四是多极化。各经济体对全球价值链的依赖程度提高，全球价值链被发达国家垄断的局面正在逐渐打破，价值链重构的步伐不断加快。

中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣表示，制造业与航运、物流企业之间的跨界融合将不断增强。制造业全球布局的调整将深刻影响着全球航运的布局。随着消费市场的回流，智能制造的进一步发展以及全球消费者需求的不断扩大和升级，制造业所需要的综合全球物流的配套要求越来越高。因此，航运与制造业之间的跨界融合将不断深化。航运与制造业将形成融合、物流、制造、贸易、金融为一体的“制造+航运物流供应链”的生态圈。同时，这对全球航运本身来讲也是非常难得的机会，也是提升价值和能力的机会。通过打造新的产品，突破传统行业边界，向航运的两端高附加值延伸，这将会给全球的制造业提供更好的保障。

河钢集团董事长于勇表示，中国在过去大多以低成本的出口和外部资金的引进为主。但是，随着中国经济规模的增长、中国资本的积累、技术进步的提升，特别是中国经济体量的加大，这条路越来越难了。恰恰在这个时期，中央政府提出的“一带一路”战略。河钢恰恰搭上了这个快车。按照我本人的理解，“一带一路”无外乎就是资本输出。如果说30年以前中国的经济发展是以产品输出和劳动力输出为主的话，那么未来，中国在全球的输出应该是以资本和技术输出为主。

（撰稿：财新记者范若虹）

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