由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日经济峰会，上午分组会（I）会场三讨论的题目是“发力供给侧结构性改革”。本节讨论由国务院研究室副主任韩文秀主持。与会嘉宾分别为中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，国家开发银行行长郑之杰，美国纽约大学教授、诺贝尔经济学奖获得者迈克尔•斯宾塞，伊利实业集团股份有限公司董事长兼总裁潘刚，巴西淡水河谷公司总裁、首席执行官费慕礼。

在本节讨论中，国务院研究室副主任韩文秀表示，去年中国推进供给侧结构性改革已经取得了初步的积极的成效，下一步要深入推进并取得更大成效，面临着新的形势和挑战。世界上其他许多国家也都在推进供给侧改革或者结构性改革，面临一些共同的问题需要探讨。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，理解中国的供给侧结构性改革，要把握当代中国改革发展当中的两个大逻辑，第一个逻辑就是中国经济运行当中出现的短期问题，深刻的根源是重大的结构性失衡，第二个逻辑是这些重大的结构性失衡，根本原因是体制机制障碍，使市场没有充分发挥配置资源的决定性作用，政府没有更好的发挥应有的作用。

他认为，出现产能过剩是因为，中国经济快速增长的时候，需求结构是面向低端消费为主、面向出口需求和投资需求为主的。实体经济结构性失衡追根溯源是社会主义市场经济体制还不完善，政府在配置资源中的影响力过大，市场还没有发挥配置资源的决定性作用。中国的供给侧结构性改革就是要通过体制机制改革，解决这种重大的结构性失衡。

国家开发银行行长郑之杰表示，当年中国经济运行中出现了内生增长动力不足，风险隐患增多的问题。必须从供给侧聚焦发力，通过深化改革推进结构调整，提升经济增长的质量和效益。化解供给侧失衡的矛盾，必须要深入理解市场的需要和变化，从理念、机制、市场、品牌、技术等方面，推进供给侧结构性改革，扩大高端供给，增加基础设施、住房、教育、医疗、养老、文化等基本公共服务，满足群众多样化、个性化的需求。

美国纽约大学教授、诺贝尔经济学奖获得者迈克尔•斯宾塞表示，中国推进供给侧结构改革要进一步加强国内的需求，这与其他国家不同。他认为，供给侧改革对中国意味着企业必须要改变自己的商业模式，否则就会被其他的企业所取代。同时人力资本在经济中也越来越重要，要通过教育来提高人力资本的质量。

伊利实业集团股份有限公司董事长兼总裁潘刚表示，发力供给侧结构性改革，实体企业需要以质取胜。第一就是在战略层面，要把质量战略作为企业的核心战略。第二是在企业文化层面，要把品质作为企业文化的核心。第三在标准层面，要建立比肩甚至超越国际水平的质量标准和体系。

巴西淡水河谷公司总裁、首席执行官费慕礼表示，仅仅关停过剩产能并不是去产能的唯一办法，还可以通过使用更多的高品质铁矿石和混矿产品，通过基础设施、住宅、商业大楼的建筑使用更多钢结构，通过钢铁产品多样化、提高附加值，来化解产能过剩。

（撰稿：财新记者 王晓霞）

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